Евроизгледи. За просперитета на ЕС трябва да дадем възможност на единния пазар сега

Европейски Съюз се основава на своя обединен пазар, което е неговото извънредно достижение. За да подсигуряват бъдещата конкурентоспособност и разцвет на Европейски Съюз, неговите водачи би трябвало да работят в този момент, с цел да го овластят в действителност, написа Жак Пелкманс.

Когато през 2023 година Европейски Съюз означи 30 години обединен пазар, трябваше да бъде написан отчет за това, само че даже не беше пожелан.

Сърцевината на неписания отчет щеше да заключи, че единният пазар на съюза е доста по-слаб от хипотетичното и надалеч не толкоз „ обединен “, колкото подсказва името.

Той е цялостен с дефекти и съдържа стотици спънки и изкривявания, които съществено и пагубно въздействат върху способността на Европейски Съюз да подтиква и предизвиква вложенията.

Това би трябвало да бъде прегледано от политиците на Европейски Съюз като въпрос на неотложност. Нуждаем се от незабавни и продължителни дейности за задълбочаване и подсилване на единния пазар на най-високо политическо равнище.

Ето за какво отчетът „ други “, който трябваше да бъде поръчан и написан предходната година, е толкоз стратегически — макар че Терминът " стратегически " се употребява мощно в днешния Европейски Съюз.

Но за здравето и динамичността на стопанската система на Европейски Съюз в дълготраен проект няма по-важно и по-стратегическо деяние от укрепването на единния пазар. Това в действителност е козът на Европейски Съюз в един все по-нестабилен и нерешителен международен ред.

Необходима е действителна благосъстоятелност

Европейски Съюз може да завоюва до 9% от настоящия си Брутният вътрешен продукт, в случай че бъдат подхванати съответни стъпки взето в този момент за подсилване на единния пазар, еднакво на настоящия общ Брутният вътрешен продукт на Чешката република, Белгия и Ирландия.

Ако Европейски Съюз можеше да провокира по-голямо чувство за динамичност посредством стартиращи/мащабни предприятия и по-силен акцент върху научноизследователската и развойната активност и патентите, спомагателният подтик на Брутният вътрешен продукт би бил още по-висок.

За постигането на това обаче е нужна същинска ангажираност от страна на политическото управление на Европейски Съюз. Трябва да има твърди дейности от страна на Европейския съвет незабавно след началото на мандата на новата Европейска комисия и сформирането на новия Европейски парламент по-късно това лято.

Трябва да има специфичен комисар за вътрешния пазар, в идеалния случай заместник-председател, който ясно да алармира, че единният пазар е политически приоритет.

Новият отчет за изчерпателен разбор на CEPS „ Овластяване на единния пазар “ (вероятно неписаният отчет за обединен пазар, който трябваше да бъде предоставен предходната година) приканва за средносрочна стратегия, която ще бъде решена от Европейския съвет, само че ще бъде призната и изпълнена от Европейската комисия в партньорство с Екологичен потенциал. Планът ще включва постоянен и непоколебим контрол, с цел да се подсигурява, че напредъкът няма да спре.

На равнище Европейски съвет тройката от национални ръководи би трябвало да бъде толкоз дейна и предприемчива, колкото през ранния интервал на Делор (края на 1985 година -1988).

Трябва да има специфичен комисар за вътрешния пазар, в идеалния случай заместник-председател, който ясно да алармира, че единният пазар е политически приоритет.

Останалата част от програмата на отчета обрисува най-много същността, а не институционалните въпроси, с едно основно изключение — използването. Нарушенията постоянно са скъпи за единния пазар, само че надали за съответните държави-членки, даже за интервал от няколко години.

Следователно, в съществени случаи би трябвало да е допустима бърза процедура или прекъсване на действието на народен закон. И най-после, комисията IMCO на Европейския парламент би трябвало да има годишни сесии за използване на единния пазар, със съпътстващи отчети и обширни чувания, които дават явен глас на потребителите, жителите и бизнеса.

Без болежка, без облага

Същността на препоръчаната средносрочна стратегия би трябвало да бъде амбициозна. Трябва да се одобри, че в кратковременен проект някои ограничения безусловно ще бъдат мъчителни за някои, в противоположен случай същинският прогрес в никакъв случай няма да бъде освен това от поетапно.

Доверието и успеваемостта на програмата зависят на първо място от услугите, като са препоръчани два паралелни проекта за деяние.

Първият е за унищожаване на бариерите и изкривяванията в услугите, попадащи в обсега на услугите от 2006 година Директива, с акцент върху професионалните услуги, търговията на дребно (чак до локално ниво) и строителните услуги.

Не се заблуждавайте, всичко нагоре е доста амбициозно. Изпълнението на такава широкообхватна стратегия ще изисква доста политически умения, увереност и капитал. Но следствията, в случай че не го извършите, биха били доста по-лоши.

Вторият е за услугите, попадащи в обсега на специфична секторна регулация, като железопътния товарен превоз, както и ефикасен прогрес в постигането на конкурентни и по-големи европейски финансови пазари — от решаващо значение за гарантиране, че предприятията в Европейски Съюз, в това число започващите компании, имат достъп до рисков капитал.

Вторият проект също по този начин акцентира нуждата от цялостна интеграция на банковите услуги, по-доброто улеснение на трансграничното потребителско (и друго) финансиране и повече вложения в трансгранични междусистемни връзки.

Доверието в препоръчаната стратегия ще се основава и на преустановяване на „ твърдата фрагментация “, а точно консолидиране на телекомуникационния пазар на Европейски Съюз, по-строги правила за съгласуване на честотите на спектъра сред държавите-членки, пълноценна общоевропейска интервенция за надзор на въздушното придвижване, и прекосяване от безчет национални правила за авторското право към обединен режим на Европейски Съюз за авторското право.

Амбициозността и широкообхватността е единственият метод

Други значими ходове включват изоставянето на Европейската комисия от модифицирания си метод към хармонизирани европейски стандарти — това няма потребна цел.

Регулирането по въпроси, които е по-добре оставено на дипломацията, което има съществени разноски за европейските компании, участващи в световните вериги за стойност, също би трябвало да бъде спряно.

И най-после, поддръжката за започващи предприятия в Европейски Съюз би трябвало да се усъвършенства, с цел да се насърчи и подтиква повече динамичност в стопанската система на Европейски Съюз.

Не се заблуждавайте, всичко посочено нагоре е доста амбициозно. Изпълнението на такава широкообхватна стратегия ще изисква доста политически умения, увереност и капитал. Но следствията, в случай че не го създадем, биха били доста по-лоши.

Европейски Съюз се основава на своя обединен пазар, неговото извънредно достижение. За да обезпечат бъдещата конкурентоспособност и разцвет на Европейски Съюз, неговите водачи би трябвало да работят в този момент, с цел да го овластят в действителност.

Жак Пелкманс е асоцииран старши теоретичен помощник в CEPS и професор в Колежа на Европа в Брюж.

В Euronews имаме вяра, че всички гледни точки имат значение. Свържете се с нас на [email protected], с цел да изпратите оферти или оферти и да станете част от диалога.